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“勾地”制度起源于香港，是1998年金融危机后，港府为避免地价过低，稳定土地市场并带有浓厚政治色彩的一种土地出让制度。2006年5月31日，国土资源部发布《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规范(试行)》正式将“勾地”制度引入中国大陆。国家将“勾地”制度纳入国有土地使用权招拍挂规范之中，实践中有其重大意义：
1. 从政府角度，有利于当地政府事先筛选开发商，捆绑、引入当地需要发展的产业和民生工程，让住宅开发商为当地做更大贡献；同时设定地价底线，防止土地被“贱拍”、流拍或抢拍出高价。“勾地”制度强化了地方政府在土地出让市场上的绝对主导优势，对于不符合规划预期的意向勾地者，地方政府部门可以主动要求其修改开发方案或增加其他要求，直至满意为止。
2. 对于开发商而言，随着二级市场并购项目逐年减少，而土地招拍挂激烈的竞争和不可控的土地成本，“勾地”是开发商低于市场价格锁定并获取土地的*方案。
“勾地”的一般流程:
1. 意向勾地者与政府部门会面磋商，就土地条件达成一致
意向勾地者与政府部门进行磋商是一个漫长的过程，在信息不对称的情况下，意向勾地者更要保持耐心，积极洞察政府部门对于地块的各方面要求。在该阶段，意向勾地者与政府部门就土地条件达成一致的要点，除了包括土地位置、土地面积、土地用途、容积率等规划指标外，还需要就竞买人资格、条件限制、开发建设内容、供地安排、供地时间、供地方式、供地价格以及付款方式及条件等达成一致，尽*努力保证上述要点符合自身的要求。
2. 沟通达成一致后，市、县国土资源部门向社会公开具体地块信息
市、县国土资源部门一般在公开地块信息时，同时还会附上《建设用地使用权出让预申请须知》。根据与意向勾地者前期的磋商结果，市、县国土资源部门会设定拟出让地块预申请的要求，同时会附有《用地预申请表》，供意向勾地者填写提交。
3. 意向勾地者按照《预申请须知》的要求，向市、县国土资源部门提交《用地预申请表》
意向勾地者在提交《用地预申请表》的同时，一般还需要承诺愿意支付土地出让金的价格。
4. 市、县国土资源管理部门对用地预申请进行审查
市、县国土资源管理部门认为意向勾地者所承诺的土地价格和条件可以接受的，在收到预申请的一定时间内（一般为20日）告知意向勾地申请人地块的出让安排，并通知其参加国土资源部门组织的该地块招标拍卖挂牌出让活动。
5. 提交《用地预申请表》的意向用地者参与竞投或竞买
已提交《用地预申请表》且市、县国土资源管理部门认为意向勾地者所承诺的土地价格和条件可以接受的，则该意向勾地者必须参加意向宗地的竞投或竞买。如果意向勾地者未按时参加竞投或竞买，或虽参加了竞投或竞买，但是报价低于其承诺的土地价格，则该意向勾地者就构成违约，应承担相应的违约责任。
- 房地产“勾地”制度
- 土地出让制度
